跨越千里的“双向奔赴”：一座城市如何借力自贸港实现产业突围

海口的那场对接交流活动，现场签约的7个省级项目中南京占据4席。这组数字意味着什么？意味着在江苏省与海南省的这场产业对话中，南京不仅是一个参与者，更是一个规则衔接的推动者、产业协同的主角。

一年前的种子，如何长成今天的产业森林？

2025年4月，南京市与海南签署“1+3”战略合作框架协议。彼时，很多人对这个协议的想象还停留在纸面——生物医药与数字贸易，两大领域，三个维度，一份框架。但现实比预期走得更远。

想象一下：南京的制药企业在南京完成研发，在乐城的政策庇护下加速商业化进程；南京的干细胞技术通过海南的临床转化找到了新的应用场景；基因检测产品从南京的实验室出发，在乐城的医学检验所完成真实世界数据的积累，再反哺国内的临床应用——这不是遥远的想象，而是已经发生的真实案例。700例全景检测，累计完成的不是数字，是一条从技术到临床的完整闭环。

鼎泰药研在文昌建成的非人灵长类实验动物繁育基地，则将“研发在宁、繁育在琼、服务全国”的战略资源链条从概念变成了现实。这条链条一旦稳固，意味着中国的前沿药物研发将拥有自己的“芯片级”支撑。

四大项目的落子，背后是怎样的战略眼光？

世和基因与博鳌乐城先行区的签约，表面看是一个医学检验所的落地，但真正值得关注的是“南京研发、乐城应用、惠及全国”这一模式的可复制性。一旦跑通，意味着南京的生物医药企业将拥有两条并行的产业化通道：一条走传统的国内审批路径，一条借道乐城的政策窗口实现快速转化。

鼎泰药研与崖州湾科技城共建的国家级研发中心，其战略意义不亚于芯片之于半导体——它是整个脑科学、细胞与基因治疗研究领域的“基础设施级”支撑。

而江苏国际数据港与儋州的合作更值得关注。从跨境数据互通到“智能共创”，从数据流通到词元化服务，这不是简单的平台对接，而是两个政策高地在共同探索数据资产化的全新商业模式。“海南政策高地+长三角AI算力”的组合一旦成型，将成为全国范围内数据要素市场化配置的示范标杆。

从“签约”到“发声”：一次华丽转身的启示

这次对接交流活动中，自贸试验区南京片区不只是带着项目来签约，而是主动“发声”——介绍制度创新成果，展望与海南重点园区的合作前景。这种从“参与者”到“推动者”的角色转变，才是宁琼合作中最值得关注的信号。

南京正在做的，不是在海南的政策红利中分一杯羹，而是在与海南的深度互动中，为自己争取制度型开放的主动权。细胞治疗与数据跨境领域的政策突破预期，正是这种主动权的具体体现。

一座城市与一片自贸港的“双向奔赴”，从“点上开花”到“链上成景”，宁琼合作正在为全国跨区域协同发展蹚出一条资源互补、产业互促的新路。